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中國大陸非洲豬瘟疫情持續蔓延，繼廣東省珠海前天傳出首宗疫情後，與台灣僅有一水之隔的福建省昨天也淪陷，中國大陸尚未傳出疫情的僅剩八個省市。

 

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行政院長賴清德昨前往金門了解小三通防疫，並再次向陸方喊話，指天災、地震等兩岸要互相援助，傳染病要共同防疫，不是只有彼此對抗；總統府發言人黃重諺也強調，兩岸此刻最重要的，是務實面對、解決非洲豬瘟問題，「與其喊口號，不如快通報」。

非洲豬瘟病毒進逼，本報昨報導外籍、陸籍航空未落實機上宣導，恐成防疫漏洞，引發外界重視。昨又有學者指出，到大陸養豬的台灣業者至今無法可管，可能成了病毒流竄管道；立委也關心每天數百件來自大陸的包裹，是否夾帶豬肉製品？恐都是有關單位須加強的防疫死角。

大陸非洲豬瘟疫情擴散到福建，行政院長賴清德等人昨視察小三通防疫表示，小三通一年約一八萬人次往返，這次金門是全台第一個查出夾帶非洲豬瘟病毒肉製品的地區，顯見金門的防疫戰略地位重要性。

針對可能的防疫漏洞，台大獸醫系教授賴秀穗表示，除觀光客外，兩岸從事養豬的業者也是可能造成病毒傳播「危險人物」，政府一定要特別宣導管控。

 

為保障兩岸婚姻中，親子團聚及未成年子女的最佳利益，內政部將參考入出國及移民法現行規定，修正「大陸地區人民在台灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法」，使離婚後的婚姻移民在台居留，讓與國人結婚生子的大陸配偶，如於離婚後與子女有會面交往或扶養事實，或遭強制出境將造成子女重大且難以回復損害者，可繼續在台居留，以符合國際人權公約精神。

內政部表示，依現行規定，大陸配偶離婚後，若無法取得在台設有戶籍的未成年親生子女監護權，就無法繼續在台居留，因此不少陸配為了留在子女身邊，便隱忍婚姻暴力的情形。

為此，內政部日前邀集相關機關及民間團體，開會研商強化陸配權益，決議修法增訂若有與子女會面交往或扶養事實，或若遭強制出境將造成子女重大且難以回復損害者，可以繼續在台居留的規定。

此外，現行規定大陸配偶在台居留期間喪偶，如未再婚，須連續居留4年，且每年在台居住逾183日以上，才可申請定居；未喪偶者，須連續居留2年，即可申請定居，二者之間有差別對待。

內政部考量國籍法對外籍配偶取得國籍的相關條件已鬆綁，因此將在這次一併提出修正，讓喪偶陸配未再婚者，與未喪偶者一樣只需長期居留連續2年，且每年在台居住逾183日以上，即可申請定居，以平衡喪偶陸配的權益。

內政部指出，大陸配偶居留相關制度，自81年起就規範於台灣地區與大陸地區人民關係條例，有其歷史背景，但考量時空背景已有變遷，目前除常有離婚情形的大陸配偶，反映親子分隔兩地的苦境外，也不利未成年子女的成長。

因此，相關辦法及執行措施確有需要加以檢討修正，在日前的會議中，民間團體也提出未來在提供相關會面交往或扶養事實的證明文件時，要具友善性、便利性，且應多方探詢等相關實務操作意見，內政部也將檢討納入相關作業流程。

 

媒體報導，黨產會委員指救國團的問題是基層員工薪水太低，籲救國團不能只光照顧退休員工，卻忘了「服務青年」。對此，救國團發表聲明指出，救國團正派經營，各項收入點滴歸公，員工薪資亦參照業界薪資、福利平均水準辦理，均高於基本工資且大部分高於業界薪資水準。

聲明表示，救國團近年來遭受政治力量的極大壓迫，造成營運困難甚至虧損，長期無法調薪，亦凍結晉薪機會。葛永光主任到任後，即解凍恢復晉薪，並依據營運績效決定員工晉薪比例。同時將輔導員起薪薪資調高超過3萬元，至於行政事務職員工起薪薪資亦將在近期舉辦的理監事會議中討論，通過後即可調高。未來救國團亦將在能力範圍內為基層同仁加薪。

42歲男子陳懷恩，自稱聯合國採購監管中心執行長，在香港設立紙上公司「恆生集團」，宣稱該集團是從事衛星電視、銀行、生技等跨國企業，在台虛增資本額成立「恆生」國際物業公司，對外以「七龍珠」為名吸金，案經被害人提告，台北地檢署昨依詐欺等罪嫌將陳懷恩及公司總經理李冰玉2人起訴。

恆生集團文宣指稱，陳、李均為博士，陳贊助國際慈善公益與地球環保活動，擔任國際和平會議聯合總會亞太總會長、國際學士院亞洲總部院士、聯合國採購監管中心執行長，但檢方查出，陳、李僅大學肄業、國中畢業。

起訴指出，陳懷恩2016年8月在香港成立紙上公司「恆生電信集團」，另申請「恆生再生銀行」商標及「通用航空」、「恆生衛視」等公司，刻意與香港恆生集團同名，並無實際經營。

同年11月，陳借資3500萬，在台成立恆生國際物業公司，自去年5月起以網站做宣傳。陳、李對外以「七龍珠」為名招攬會員，民眾入會費1萬元，再拉6人入會，可分得第7人一半會費為紅利，且會費可購買集團生機健康產品「能量被」等。

去年6月，李女另籌設天使七星國際行銷公司，宣稱恆生集團占股20%，並限期開放認股，認股35萬可成為核心管理團隊，但李女卻侵吞股款。

事後，會員發現恆生商品並未上架，無從購買，陳、李還中止計算紅利，不發紅利，會員查詢李的天使公司，發現資本額僅70萬元，登記為李獨資，始知受騙。

堪稱英國房地產專家的台灣搜房和亞太國際地產公司，被控以「保證獲利」的話術，誆騙投資海外房地產，兩公司涉嫌不法吸金超過10億！疑似在英國紙上公司倒閉後，繼續招攬投資，直到拖欠利息，投資人才驚覺受騙，台灣搜房負責人楊建傑、亞太國際地產公司執行董事秦啟松等4人，訊後遭到聲押。

堪稱房屋網大亨的楊建傑，同時也是台灣搜房負責人的他，被控涉嫌鼓吹民眾投資英國房產，涉嫌不法吸金，一派輕鬆來到北檢複訊，訊後被依違反銀行法還有詐欺罪，遭到聲押。

金黃色西裝，穿上公司制服的亞太國際地產公司執行董事秦啟松，同樣遭控以「保證獲利」的方式，推銷投資歐洲房地產，訊後同樣遭到北檢聲押。

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亞太國際地產公司負責人黃純萍，獲得50萬交保，營運長呂威興則是20萬交保，兩家專營英國房地產的公司，被控不法吸金超過10億，同步遭到北檢搜索，帶回7個人中，有4個人遭到聲押。

台灣搜房負責人楊建傑，網路上介紹英國房地產，分析投資報酬率，同時透過影片，讓大家看見投資英國機場停車場的前景，根據檢調了解，台灣搜房推出英國商務旅館投資方案，每單位9萬英鎊，3年利息高達24%，到期後原屋價9%買回，而停車場投資方案，則是每單位2萬英鎊，5年後利息高達12%，只是台灣搜房疑似在英國成立紙上公司，2014年倒閉後，疑似隱瞞繼續招攬投資，直到去年（2017年）拖欠利息，投資人才驚覺受騙。

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台灣搜房貼出聲明，強調公司是合法海外經紀業，協助買家合法取得產權，而非高風險的股權式商品，將配合調查，務求商譽清白。

亞太國際地產公司執行董事秦啟松，過去也針對投資土地開發，現身宣傳，只是兩家公司主打「保證獲利」，恐涉犯銀行法，是不是假投資真詐騙，檢調將擴大偵辦。

前總統馬英九，今(19日)上午至東吳大學演講。談到廢死議題時，重提當年他任法務部長時的「蘇建和案」，表示由於當時沒有確切證據，無法證明是他們犯案，所以只能放人，這是學法人的無奈，儘管當初3名嫌犯很感謝他，但馬英九認為當初判死不一定是冤案。隨後話鋒一轉，指出當時他1年就槍決17個死刑犯，如今1年只有5、6人，直言「這是不對的！」

馬英九表示，當年確實是他把蘇建和3人放掉，因為沒有確切證據證明是他們犯案。更審後蘇建和等人很感謝他，但死者媽媽卻下跪詢問「為什麼抓到壞人不槍斃？」儘管聽了很難過，甚至整夜睡不著並思考這麼做到底對不對，但馬英九認為若沒把握就槍斃他會更難過，儘管不覺得他們被冤枉，但有些東西還不清楚，只要法律無法證明犯罪，就該合理釋放，並說「這不是他懦弱，而是學法人的無奈」。

隨後馬英九指出，當時他任法務部長時，1年之內就執行17名死刑犯的槍決，但如今1年不到5、6人，直言「這是不對的」認為三審判決確定後就應該執行。

讓機車族氣噗噗的烏賊車檢舉獎勵制度明年元月起將有改變，因回歸各縣市自訂辦法，目前多數縣市傾向降低獎勵金，同時發放的標準更趨嚴格，將使獎金大幅降低，換句話說，讓機車族咬牙切齒的「檢舉達人」未來將走入歷史。

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空氣污染防制法今年8月修正公布施行，烏賊車檢舉及獎勵辦法回歸各地方主管機關自行訂定，現行每次檢舉獎金300元，只實施到年底，明年起由各縣市自訂獎金，由於期程相當趕，各縣市目前大多都未公布新的辦法，台南市環保局表示，雖然可能趕不及在元旦前公布，但新的獎金制度還是會在新的辦法公布後，回溯到元旦發給。

但是獎金變得不一樣，環保局表示，過去300元是中央與地方各出一半，在回歸地方後，因地方財政困難，多數無法再付300元，台南市從原本的負擔150元，加碼到200元，但仍比原來的獎金減少…元。南部各縣市多數是200元，但也有150元的，只有少數像是花蓮等仍維持300元。

除了獎金變少，發放標準也變得不一樣，環保局表示，過去都是根據檢舉人提供的影像，由專人判讀後，只要排氣透光率低於30%，就會發給獎金，後續再通知車主檢驗，如果真的排放不符標準即開單。但新的辦法必須要車主驗車後，確定不合格，才能發放獎金給檢舉人，嚴格許多，不能光憑影像判定。

台南市環保局空噪科表示，多數縣市都加嚴獎金發放標準，只有少數像是花蓮等仍採用原來的標準發放。

以台南市來說，今年的檢舉案件是4423件，經影像判定發給獎金的有1367件，但實際上開出罰單卻不到20件，去年檢舉件案有6000多件，實際開單也只有20多件；開單數比判定數減少許多，約只有1%，環保局人員表示，主要是車主在被通知檢驗後被驗出不合格，多數都會乾脆把舊車報廢，而環保局開單必須根據車籍，報廢沒有車籍自然無法開單，即使汙染行為發生在報廢之前，也難開罰。

而未來發給獎金必須要確定開單，等於獎金數是爆量減少，環保人員表示「靠獎金維生的檢舉達人應該混不下去了」

對於明年之後各縣市獎金變少、發放標準變嚴，從事檢舉多年的檢舉達人「小A」說「可能要找別的工作了」，表示政府要改變遊戲規則，檢舉人也只能因應。但他也表示，檢舉達人對台灣的空汙有一定的貢獻，未來檢舉達人不見了，汙染車可能又會滿街趴趴走，各縣市加嚴獎金發放標準，對烏賊車主之外的一般民眾來說，不見得有利。

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台北101前董事長林鴻明被控掏空金尚昌公司案，二審獲判1年8月，經最高法院撤銷發回，高院更一審今天認定他犯後未思己過，犯行不容輕縱，將他依證交法加重改判10年。可上訴。

 

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檢調接獲檢舉指出，金尚昌開發公司涉嫌在民國88年間向中聯信託貸款逾新台幣18億元，並以淡水地區大批土地作為擔保，因未依約還款，擔保土地遭中聯信託以不良債權方式，轉賣給其他建設公司。

林鴻明被控指示他人出面以12億元買下逾15億元的不良債權後，與建設公司共同開發土地，謀取利益，使金尚昌公司損失鉅額開發利益；此外，金尚昌未將相關交易在財報上揭露，涉嫌掏空資產且違反證交法。

一審認定，林鴻明身為宏國集團副董事長、金尚昌公司實際負責人，竟為圖個人私利，不顧不良債權買回限制，借用他人名義設立的資產公司買進後，與建設公司共同開發土地，牟取鉅額利益，且犯後僅坦認部分犯行，依違反證券交易法、銀行法、洗錢防制法等罪，判處林鴻明應執行9年半徒刑，併科罰金2億元。

經上訴，二審於104年10月底認定林鴻明涉犯偽造公文書罪，判刑3月得易科罰金，涉嫌觸犯證券交易法財務報告隱匿罪，判刑1年8個月，其他被訴包含不合營業常規、不良債券、詐貸1億元未遂等均無罪。

案經上訴，最高法院於106年6月底就偽造文書罪判刑3月得易科罰金部分，駁回上訴而確定，另外被判隱匿財報不實有罪及其他無罪部分，撤銷發回高院更審。

高院更一審今天宣判，審酌林鴻明身為企業家，理應恪遵法令，並善盡社會責任，但他先後就公司名下的重大資產，精心謀劃並主導使公司為不利益交易，另公告不實財務報告，以牟取個人私利，非但直接導致公司、股東遭受重大損害， 也足以嚴重危害證券市場的穩定及大眾投資人的權益。

更一審指出，林鴻明犯後未思己過，飾詞卸責，呈現相當的惡性，自不容輕縱，考量他年逾60歲以及各個犯行，依證交法等罪判刑10年、未扣案的犯罪所得4億9746萬元沒收。全案可上訴。

台北上海雙城論壇歡迎晚宴今天晚間在圓山大飯店舉行，台北市長柯文哲致詞時重提五個互相，並表示雙方應秉持「兩岸一家親」精神交流，兩岸關係就可和平穩定。上海市常務副市長周波也表示，上海與台北拓展交流合作，一定會有更多成果，兩市人民也會在「兩岸一家親」氛圍中，共同分享「珍貴親情和友情」。

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上海市常務副市長周波上午率團抵台，參訪台達電後，晚間赴圓山大飯店參加歡迎晚宴，分別與台北市長柯文哲在晚宴上致詞，並互贈禮物。

柯文哲致詞時表示，上海方此次派出130人與會，台北市產官學代表有250人，參與人數超越歷屆，盛況空前，代表大家對雙城論壇的重視，也因雙方有互信基礎，才能在這麼短時間內舉行。

他說，台北市與上海市過去舉辦8次雙城論壇，透過交流來互相認識、互相了解，不但拉近距離，展開良好互動，更經由互相尊重、互相合作，簽署30項備忘錄，深化各領域交流，成果豐碩。

「過去4年，兩岸雖然政治形勢不斷變化，但是雙城論壇還是持續舉辦，關鍵就在互相諒解，體諒彼此面對的困難」，柯文哲說，在善意持續交流，在交流中累積信任，「雙城論壇才能在一次又一次挑戰下，走到今天」。

他表示，盼未來雙方在既有政治基礎上，維繫得來不易的交流成果，持續發揮智慧和創意，讓雙城論壇長長久久，永續發展，成為兩岸關係和平發展的典範，柯文哲強調，只要秉持五個互相以及兩岸一家親精神，兩岸關係就會和平穩定，也可達互惠互利局面。

柯文哲說，兩岸人民同文同種，擁有共同歷史文化，「兩岸關係好，符合兩岸人民的福祉，也有利於台灣的經濟發展」，認為只要有更多善意交流，很多問題可以解決，或者避免。

他說，兩岸交流已超過30年，兩岸間的經貿文化交流已密不可分，中國大陸已是世界第2大經濟體，上海表現更是亮眼，向世界展現開放與創新實力，台北過去30年發展，也展現開放、包容的生命力，確立獨特城市魅力。

柯文哲說：「台北與上海各有千秋，台北的多元與包容、上海的繁榮與創新，希望雙方交流可達到共好共融目標」。

柯文哲也宣示，台北上海雙城論壇是兩岸交流典範，未來仍將常態性辦理，「為兩岸和平發展作出貢獻」。

上海市常務副市長周波表示，相信隨著兩市的進一步交流合作，一定會有更多的成果展現，「兩市的人民也在這種『兩岸一家親』的氛圍當中，共同分享這珍貴的親情和友情」。

他表示，明天雙城論壇將簽署新的交流合作備忘錄，相信在雙方共同努力和精心的呵護下，上海和台北的交流合作一定會更加的深入，更加的廣泛，更富成效，兩市人民的友誼和感情，一定會越來越醇厚。

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財政部長蘇建榮今天強調，台灣租稅負擔率提升至15%是「長期的願景」，財政部沒有要對已繳稅的個人或企業加稅，而是合理擴大稅基，減少不合理避稅情況，讓財政更穩健，減少舉債。

 

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蘇建榮今天出席立法院財政委員會並備詢，會前接受媒體訪問時再次針對台灣租稅負擔率議題發表看法。他表示，將台灣租稅負擔率提升至15%，是長期的願景，目的不是對現今已繳稅的個人或企業加稅，而是「合理的稅基擴大」，對於不合理的避稅情況，「我們要去了解」。

他表示，隨著國民生產毛額（GDP）成長，稅收也應該穩定成長。特別是在數位經濟下，很多交易行為都沒有課到稅，為了建立公平合理的經營環境，「我們必須思考這個問題」。

蘇建榮也說，台灣的租稅負擔率與世界各國相比仍偏低，以經濟合作暨發展組織（OECD）國家而言，平均的租稅負擔率都在20%上下，因此他希望台灣的租稅負擔率長期而言能來到接近15%的水準，讓台灣財政更穩健，減少債務舉借。

租稅負擔率是指政府稅收占國民生產毛額（GDP）的比率， 用來衡量一國國民的租稅負擔程度，比率越高，表示國民支付給政府的稅收越高，政府規模也越大，提供的公共建設服務的質或量也更高，相對而言，政府涉入人民生活的程度也就越高。

金管會昨（18）日表示，依據大同集團第三季合併報表顯示，集團短期與長期借款共1,132億元。銀行局則表示，華映向13家銀行借款，共計127.6億元，其中76％是有擔保；綠能則跟七家銀行借款，金額41.7億元，其中只有39％是有擔保。

京城銀出清質押股 套現3.32億元

事實上，華映債權銀行為降低損失，已有所因應。擁有華映21億元債權的京城銀行昨日便將華映質押的大同股票全數出售套現，交易數量約1,094.47萬股，交易總金額約3.32億元，處分損失約1.11億元。

華映直接持有大同股票1094.47萬股，持股比率約0.47％，透過百慕達中華映管公司持有的大同股票約5,965.3萬股，持股比率約2.55％。此次京城銀出售大同股票套現3.32億元，也等於是把華映直接持有的大同股票全數售出。

華映表示，公司已在13日聲請重整和緊急處分，因為當初提出擔保時有附加條款，因此債權銀行可以出售質押股票。其他對債權銀行擔保品都是土地、廠房和設備，債權銀行不能夠處分。

華映因欠子公司大陸華映科技人民幣33億元貨款，而大陸華映科技及其第二大股東福建省電子信息於12月4日催告償還，100％控股子公司中華映管（百慕達）向香港民生銀行5,300萬美元貸款，亦無法展延，於昨（18）日產生貸款違約。

華映自從13日宣布聲請重整和緊急處分以來，連續3個交易日打入跌停，昨日更是跌破1元，跌至0.96元，是2016年8月以來低點，委賣單量超過16萬張。

在另一方面，金管會也已對大同集團啟動監控，包括對母公司、供應鏈、員工及投資人的衝擊，要求大同集團及其子公司目前每一個動作，都應對外揭露清楚。

據金管會資料顯示，大同集團在合併報表揭露，到9月底集團有短期借款465億元，應付短期票券12億元，一年以內到期的長期借款177億元，及長期借款共478億元。

其中母公司大同的長期借款有255億元，一年內要到期的長期借款則有16億元；華映及其子公司的長期借款則有188億元，一年內要到期的長期借款則有143億元。

尚志半導體及綠能等子公司，共有20億的長期借款及10億元的一年內到期長期借款，福華及其子公司則有5億元的長期借款，2億元為一年內要到期的長期借款。

台積電3奈米廠被國家視為重大投資案，政府、民間高度重視。環保署環評大會昨（19）日通過此案，完成推進3奈米廠最後一塊拼圖，可望領先全球。不過，未來台電能否如期供應足夠電力，將是影響成敗關鍵之一。

台積電製程技術獨步全球，隨5奈米製程將於明年試產，3奈米技術也已到位，台積電總裁魏哲家曾表示，一切只差環評通過，就可以邁向3奈米製程。

台積電3奈米投資計畫通過環評審查，意謂台積電在南科晶圓18廠的第四到六期新廠興建，可望在明年動工，並如台積電創辦人張忠謀所言，如期在2022年量產，成為全球第一個提供3奈米代工服務的晶圓代工廠。

台積電3奈米計畫主要在南科的晶圓18廠，台積電內部將5奈米和3奈米視為同一計畫，全數集中在晶圓18廠，目前也調派菁英部隊，全力督軍建廠工程，台積電甚至在竹部成立研發中心，全力投注3奈米及以下先進制程，估計台積電從5奈米到3奈米製程，投資總額即超過1.5兆，帶動的群聚效應更是驚人。

其實台積電在環評大會中，一直都被視為「模範生」，加上在此案中，台積電資深處長莊子壽曾霸氣承諾，未來將採用20%綠電，案件本身爭議不大，順利通過環評並不意外。